依法嚴懲強保障 專項治理優環境——南陽市檢察機關全力護航民營經濟健康發展

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依法嚴懲強保障 專項治理優環境——南陽市檢察機關全力護航民營經濟健康發展
作者:  任華裔 汪宇堂 劉淑梅

依法嚴懲強保障 專項治理優環境

——南陽市檢察機關全力護航民營經濟健康發展

  

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  市檢察院組織人員到南陽康衞集團城市資源有限公司走訪,解答企業發展中遇到的涉法難題。南陽日報記者 任華裔 攝

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  “隨着掃黑除惡專項鬥爭的持續開展,企業生產經營秩序更規範了,相關手續也辦理得更快了。”1月5日,面對正在開展“送法進企業”活動的南陽市檢察院第七檢察部檢察官陶松巖,南陽康衞集團城市資源有限公司總經理柳曉東高興地説。

  

  這是市檢察院充分發揮職能作用,助力營造法治化營商環境,在服務保障民營經濟健康發展中彰顯檢察擔當的生動寫照。2020年以來,我市市、縣兩級檢察機關顧大局、強監督、重服務,用檢察干警的“辛苦指數”,換來項目的“落地指數”、企業的“發展指數”,至目前,共辦理危害企業生產經營犯罪245件631人,其中批捕278人、起訴426人、立案監督13人。

  

  強化法律監督

  

  規範辦案當好“主力軍”

  

  新野縣檢察院在辦理該縣施庵鎮蘭屏灣社區相關負責人蔡某等人涉嫌惡勢力犯罪案件時,選派兩名涉黑犯罪檢察組檢察官提前介入偵查,向偵查機關提出5條指導性意見,引導公安機關補充並增加證據16項;移送審查逮捕後,又通過細緻審查訊問,查實了蔡某為獲取部分企業土地、倉庫的實際控制權,指使梁某等人以暴力手段對轄區內6家企業組織實施多起尋釁滋事犯罪,迫使企業在租賃合同未到期情況下放棄租賃土地的犯罪事實。目前,蔡某等4人均受到法律懲罰。

  

  蔡某等人的落網,是我市檢察機關堅持懲治犯罪與維護髮展並重、充分發揮在掃黑除惡中政法“主力軍”作用的縮影。2020年以來,市、縣兩級檢察機關堅持依法保障企業權益與促進守法合規經營並重,從嚴從快辦理以暴力、脅迫等方式向民營企業收取“保護費”、敲詐勒索、欺行霸市等黑惡勢力犯罪案件35件,提起公訴26件。

  

  防範化解風險

  

  精準服務下出“先手棋”

  

  “內鄉縣檢察院對民企負責人依法作出不起訴決定,挽救了一個企業,也切實解決了當地羣眾的就業問題、民生問題。”1月4日,該縣人大代表李保國告訴記者,疫情後復工復產關鍵時期,該院對兩名涉案民企負責人決定不起訴,使160多名農民工順利返崗。

  

  原來,內鄉縣某建材有限公司法定代表人魏某、技術骨幹李某因涉嫌非法佔用國有土地資源犯罪被移送檢察院審查起訴。檢察院審查此案後發現,該公司辦理了採礦許可證,其所屬建築石料用灰巖礦項目建設符合當前國家產業政策要求。2020年3月,在檢察院的指導下,該公司申請補辦的荒坡地使用手續,得到了省林業局批覆。

  

  在此基礎上,檢察干警走訪瞭解到,該公司多年來一直為省內外交通公路、建築等重點項目提供建材,同時還為當地提供就業崗位167個,幫助20多名貧困羣眾脱貧。2020年5月,檢察機關對魏某、李某作出不起訴決定,並上門講解法律政策,使該企業生產經營和相關聯的重點項目得以有序復工復產。

  

  市檢察院黨組成員、副檢察長潘玉亭告訴記者:“檢察機關秉持謙抑司法理念,在辦理涉非公企業案件時,做到少捕、慎訴、寬嚴相濟。針對不應當立案而立案和應當立案而不立案等侵害‘六穩’‘六保’工作、損害營商環境的突出問題,把嚴懲妨害企業生產經營犯罪與精準服務企業發展統一起來,目前已監督立案13件,作不起訴案件12件23人。”

  

  開展專項治理

  

  提升效能送上“暖心包”

  

  2020年以來,市、縣兩級檢察院圍繞市委“兩翼兩輪”、九大專項戰略部署,開展了服務民營經濟發展專項活動和影響營商環境執法司法突出問題集中專項整治,取得明顯成效。

  

  專班強力推進。出台了《南陽市人民檢察院關於開展影響營商環境執法司法突出問題專項整治工作實施方案》,成立了專項整治工作專班,共發現在偵查、批捕、起訴和審判環節影響營商環境執法司法突出問題10個,督促引導並妥善解決。

  

  完善長效機制。建立檢察長聯繫企業制度和首席服務官制度,至目前,全市檢察干警共走訪民營企業494次,瞭解各類問題並聽取建議,目前通過協調已解決84個。

  

  提升辦案效率。開展“掛案清理”活動,針對涉民企案件長期在公安機關擱置、困擾民營企業發展等問題,對既不依法推進訴訟程序,又不及時依法撤銷案件的“掛案”進行專項監督清理,共督促撤銷涉民企類掛案16件。

  

  播灑陽光雨露,潤澤百花盛開。市檢察院檢察長薛長義表示,優化營商環境,是檢察機關的政治責任,也是檢察工作創新發展的重要牽引。全市檢察機關將繼續發揮檢察職能作用,穩商安商暖商,推動形成以“親”優化檢察服務、以“清”規範檢企交往的“親清護企”模式,為建設營商環境新高地提供堅強司法保障。(南陽日報記者 任華裔 特約記者 汪宇堂 通訊員 劉淑梅)


編輯:張優    校審:賈紅英    責任編輯:張中科    監審:黃術生

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